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解析农村警务精细化建设的有效途径【导读】……（一）当前警务体制与现实农村警务现状之矛盾 1、机构警力配置不适应。由于城市化使农村地广人稀的现象突出，原来农村派出机构设置及警力配置很难与之相适应，相对农村面广点多、警力不足的问题长期未得到有效解决。 2、职能不清、职责不明。农村当前警务体制造成服务与打击犯罪职能不清，一警多事，既要做内勤又要跑外勤，既要上门开展社区服务，又要参与破案，造成“一警多职”专业技能不精，”综合用警”又职责不明的现象。 3、警务管理粗放，基础工作不实。由于民警长期在所里值班备勤形成坐班制，加之机动车辆缺少，民警只能被动在派出所等群众报警再处警，这种传统模式与当前快节奏社会生活相比，极其缺乏高能动、快速介入的警务机制。同时，民警坐班办公，未真正沉入社区零距离与群众接触和服务，更不用说及时了解社情民意和有效掌握鲜活的治安信息，导致社区管理粗放，基础工作不实。坐等群众到派出所反映情况，社区民情过分依赖村干部和治安骨干的工作方式，更使得民警对辖区治安情况眼不明，信息耳不灵，发生非正常上访和群体事件时，成了睁眼瞎的尴尬局面，甚至因为情报信息收集延误而造成矛盾向更深层面的急剧扩大，大大加重了维护社会和谐稳定的成本。2008年6月28日的“瓮安事件”就是一个极端的典型案例。 4、经费装备保障不到位。目前，农村派出所公用经费未足额落实到位，缺少工作所需机动车辆、通信、笔记本电脑、单警定位装备、执法取证仪和其他执勤装备，出警只靠两条腿一张嘴……