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在全市退耕还林还草工程规划编制工作会议上的讲话 根据会议安排，我就全市新一轮退耕还林还草工程规划编制工作作如下发言。主要围绕脱贫攻坚工作讲三个方面的内容。 一、充分认识脱贫攻坚在编制规划中的重要意义 “十三五”时期是脱贫攻坚、攻坚拔寨的关键时期，退耕还林还草工作是守好两条底线、打赢脱贫攻坚战的重要内容。如何贯彻落实好省委、省政府在脱贫攻坚和生态建设的战略方针，顺应新常态，实现新发展，是全市扶贫部门必须要认真分析、梳理、解决的重大问题。 第一，科学编制规划是顺应经济发展新常态的战略思考。规划是脱贫攻坚的基础性工作，省委对我市提出了坚持红色传承、推动绿色发展、奋力打造西部内陆开放新高地的新要求。我们要深刻认识好、准确把握好这些要求，作为编制好规划的重要理论依据，在脱贫攻坚中牢牢守住两条底线，精准谋划思路目标、战略定位、任务措施， 第二，科学编制规划是抓住政策新机遇的根本保障。“十三五”时期，国家和省为应对发展形势的新变化，将针对各地区不同的发展方向，新出台一系列针对性、操作性极强的政策方针。比如中央已经出台的关于坚决打好脱贫攻坚战的决定、关于支持革命老区加快发展的意见。我们编制规划，必须牢牢抓住并用好、用足、用活这些政策机遇，为全市贫困地区发展建立健全政策支撑。 第三，科学编制规划是守好两条底线的必然要求。“十三五”时期，我市贫困地区发展所面临的政策环境、阶段特征、基础条件……