内容预览：
关中—天水经济区建设与区域生态和环境保护法律问题研究 ——以文县矿产资源开发与生态环境保护为例 殷送录 关中—天水经济区，是国家统筹区域发展，深入推进西部大开发的重大战略举措。甘肃《意见》指出：“陇南市重点发展有色冶金、特色农产品、水电能源、生态旅游等产业。”文县作为辐射区陇南市一个重要的矿产资源大县，矿产资源十分富集，水利资源充沛，是建设“陇南黄金及有色金属工业基地”的理想之地。 近年来，我县矿山企业在促进经济增长的同时，存在着以下主要问题：经济发展与环境保护的矛盾突出，难以调和；我县矿产资源开发渠道单一，矿产企业规模小、技术落后，资源浪费严重；矿山采矿权人的法制观念不强，资源环境保护意识淡薄，生态环境破坏严重，资源效益与环境效益不统一；相关部门对生态和环境保护的主体责任认识不到位，管理水平不高，监督不到位，行政执法力度不强，缺少有效的法律监督；矿产资源规划管理不完善，整合力度不大。严重影响了全县矿业经济的可持续发展。 文县应紧紧抓住关中—天水经济区建设的难得机遇，从以下几方面加强管理，实现矿产资源的开发利用和经济社会的可持续发展：加强环境法律的宣传和教育，转变环境法制理念，健全和完善地方性生态环境保护法律制度；引入市场机制，发挥经济手段作用，引大引强，从源头上加大矿产资源开发与环境保护力度；健全生态环境法律保障机制，扎实开展矿产资源开发秩序的清理整顿；着力推进矿产资源地质勘探和详查找矿工作……