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在再担保公司银担合作座谈会上的讲话在省再担保公司银担座谈座谈会上的讲
话
（2016年6月30日）
尊敬的***董事长，各位企业家，同志们：
今天，在省再担保公司大力支持下，我们召开银政担座谈会，一方面是想通过大家了解下我市银担合作存在的困难和问题，另一方面也想听听大家对推动我市银担合作的建议和意见。再担保、银行、担保、政府四方共同就推进新型银担合作、引导更多金融资源流向小微企业、“三农”和新兴产业领域交流看法、研究措施、加强对接。刚才我听了大家的发言，大家都能广开言路，积极建言献策，帮助我们把全市金融工作推上一个新台阶。
今年以来，面对复杂多变的国内经济环境和各种严峻挑战，全市上下、各级各方面共同努力，金融工作取得了显著成绩，为实体经济提供了有力的支撑，全市经济发展成效明显，稳增长势头不减。今年1-4月，我市经济稳中有升、稳中有进、稳中向好，主要经济指标在一季度全线飘红的基础上，运行总体平稳，规上工业增加值达到9.3%，社消零售总额增速保持12.6%，一般公共预算收入增长由15%升至17.5%；重点项目投资保持了良好态势，全市150个重大项目完成投资200.1亿
元，占年度计划35.1%；重点经济板块呈现增速和效益双升，税收收入在一般公共预算收入中的占比由一季度的63%提高到67%，房地产开发投资高于去年同期14.8%，最全面的范文参考写作网站商品房住宅成交面积同比增长22%。***市经济社会发展取得的成就与金融工作者辛勤劳动密不可分，借此机会，我向全市金融战线的同志们表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我市金融业发展还存在明显不足，一是有效信贷需求不足，部分重点项目落地推进进度较慢，融资申报手续不齐，个别重点项目难以达到银行中长期贷款投放要求；二是部份金融机构抽贷压贷现象仍然存在，“三农”和小微企业仍处于金融服务的薄弱环节；三是极个别金融机构去“担保化”情况严重，对所有融资担保机构一律不予接洽，有的银行对融担机构的入围条件还相当苛刻。这些问题，需要引起我们的高度重视，并下大力气加以解决。
金融与实体经济是利益共同体，金融兴则经济兴，金融活则经济活。近年来，围绕金融支持经济发展、解决小微企业和“三农”融资问题，社会各届关注度很高，李克强总理6月20日在考察人民银行和建设银行时强调，金融机构要围绕市场需求，牢固树立服务实体经济的意识，推动我国经济持续健康发展。当前我市经济发展正处于稳增长、调结构的紧要关口，比以往任何时间要更加迫切地需要金融支持，各级各部门、各金融机构、各金融业态要按照克强总理的要求，主动适应新常态，
切实增强大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，把握机遇，应对挑战，着力增强金融支持实体经济的针对性、有效性、全面提升金融发展水平和服务经济社会发展能力。
第一，金融机构要主动作为当好主角。银行是银担合作的关键环节。范文TOP100做好小微企业和“三农”金融服务这篇文
章，不仅需要融资担保机构参与，更离不开金融机构的支持。金融机构要有眼光，不能只为大客户服务，为小微企业和“三农”服务，不仅是支持实体经济的需要，也是扩大客户、扩大市场、自身发展的需要。一要切实降低小微企业和“三农”融资成本。要认真落实中省市关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的一系列要求，以及“七不准、四公开”的规定，切实提高贷款审批和发放效率，清理各种不必要的资金“通道”和“过桥”环节，取消不合理收费，严禁变相提高利率、加重企业负担的行为。二要进一步完善银担合作机制。金融机构作为银担合作的关键一方，要探索建立合理的风险分担机制。要根据政策导向，按照商业可持续、风险可防控原则，主动对接、简化手续，积极扩大和深化银担合作。对纳入再担保体系的融资担保机构，按照市场化原则，提供风险分担、不收或少收保证金、提高放大倍数、控制贷款利率上浮幅度等优惠条件，对小微企业和“三农”项目优先提供信贷支持。三要不断丰富金融产品和服务。要通过延时错时、范文写作“扫街”上门等方式，为小微企业和“三农”提供更便捷的金融服务。针对小微企业和“三农”特点，大力发展产业链融资、商业圈融资
和企业群融资，创新抵质押贷款业务，不断开发特色产品和服务。充分利用互联网等新技术、新工具，创新网络金融服务模式。
第二，融担机构要练好内功提高水平。目前，融资担保业的经营方式还比较粗放，风险内控薄弱，业务、产品和服务创新不足。这不仅难以满足小微企业和“三农”多元化、多层次的融资需求，也不利于自身的可持续发展。李克强总理要求担保机构“要聚焦主业、增强实力、创新机制。规范经营，为小微企业和‘三农’融资提供更加丰富的产品和优质服务，促进大众创业、万众创新”。我们要认真学习领会，把这个要求落到实处。一要突出主业，精耕细作。***的小微企业和“三农”是一片富有潜力的沃土，也是融资担保最重要的服务对象，我市的融担机构在这片广阔的天地中大有可为。在刚才的经验交流中，***农担专心做农业、中小保和嘉诚专心做小微，都取得了一定的成绩。大家要结合自身实际，借鉴这些好的经验做法，干出一番事业。二要大力创新，优化服务。优质的服务是融资担保机构的立身之本。要针对小微企业和“三农”轻资产、少资产的特点，开发量身定制的产品和业务模式，不断提升服务质量和水平。三要合规经营，合理收费。小微企业和“三农”本身利润就很薄，融资担保机构特别是政府性融资担保机构应该保本低利，不能高收费、乱收费，变相抬高融资成本。要严格做到严格保证金管理，不准高额收取、挪用或占用客户保证金；严格规范
收费，不准收取担保费用之外的其他费用；严格贷款流向管理，不准占用客户贷款。四要完善内控，防范风险。近几年，融资担保业发生了一些风险案件，有的涉嫌套取银行信贷资金，有的涉及违法犯罪，既毁了自己，也害了别人，尽管我市未发生类似事件，但大家要引以为戒。各担保机构要加强风险内控制度建设，不断完善业务标准和流程，充分披露经营管理信息，及时履行代偿义务，健全风险管理体系，牢牢守住风险底线。
第三，要进一步优化环境搞好服务。各级各部门在建立健全新型银担合作关系中要根据各自职责，进一步优化环境、搞好服务工作。思想汇报专题一要发展要有重点。要依托省再担保公司，重点发展市级担保机构，努力建设政府性融资担保机构为主、民营担保为重要补充的担保体系，形成适度错位、适度竞争、优势互补的良好格局。二要落实优惠政策。财政部门要根据省上和我市已出台的政策，对服务小微企业和“三农”的融资担保机构，要落实各类引导补助和风险补偿。三要规范抵（质）押登记。融资担保机构开展业务涉及房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权等抵（质）押登记的，有关登记部门要依法为其办理有关登记手续，不得指定评估机构对抵质押物进行强制性评估。有关登记部门要为融资担保机构债权保护和追偿提供必要协助，维护其合法权益。四要完善行业自律。市金融办要建立健全行业协会，指导行业协会充分发挥 “自律、维权、服务”功能，在行业自律、协助监管、行业统计、机构信用记录管理、行业维权、人才培养和文化建设等方面发挥重要作用。五要加强风险防控。市金融办、人行、市银监分
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局、市公安局、市工商局、各县（市、区）人民政府要组织力量开展现场检查和非现场监管，加强对重要性机构和重点关注机构的监管，规范融资担保机构经营行为，督促融资担保机构坚守主业，严格遵守资本金管理、业务集中度、关联担保、自有资金投资比例等审慎性监管规定。
在这里，我们也恳请省再担保公司，将不同所有制的担保机构统一纳入再担保范围，在业务合作、风险分担方面对不同所有制一视同仁。并建议省再担保公司：突出政策性、专注性和特殊性，不以盈利为目的，建立再担保体系成员评价标准和
合作模式，形成定期评价、动态调整的机制，推进以业务或股权为纽带，与纳入再担保体系的机构建立资源共享、风险共担的合作机制，切实履行再担保“分险、增信、规范、引领”的职能。我市作为省再担保公司的股东之一，在此向省再担保公司承诺：严格按照公司章程，履行股东应尽职责和义务，大力支持省再担保公司的工作。同志们，构建新型银担合作关系，关系全市经济社会发展大局，希望大家把握形势，同舟共济，切实增强服务地方经济的责任感和紧迫感，充分发挥金融对经济的输血功能，为全市经济持续健康发展作出贡献。
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