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XX区创建全省残疾人工作示范区实施方案为贯彻落实《中共xx省委xx省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（X发〔2009〕13号）和《xx省残疾人事业“十二五”发展纲要》精神，推进我区残疾人社会保障和服务体系建设，促进全区残疾人事业跨越式发展，推动残疾人工作再上新水平，根据《关于开展创建全省残疾人工作示范县（市、区）活动的通知》（X残工委〔2012〕2号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的“十八大精神”为指导，坚持科学发展观，认真落实《中华人民共和国残疾人保障法》，坚持“以人为本”，以“全面建设幸福花山”为奋斗目标，建立和完善残疾人社会保障体系和服务体系，依法维护和保障残疾人合法权益，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，切实改善残疾人平等参与社会的物质条件和社会环境，基本实现平等、参与、共享的目标，到2015年全面完成创建全国残疾人工作示范区的任务。二、基本原则（一）坚持科学发展。按照统筹经济社会发展的要求，将残疾人事业纳入全区经济社会发展大局，统筹规划，同步实施，加大投入，加快发展。（二）坚持政府主导。将残疾人工作纳入公共服务体系建设，并给予政策倾斜。充分发挥政府残疾人工作委员会的综合协调作用，同时将残疾人工作纳入各成员单位职责范围，认真研究解决残疾人工作中存在的困难和问题。（三）坚持自身建设。发挥残联组织的桥梁和纽带作用，履行好“代表、服务、管理”职能，加强对残疾人工作者的“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德教育，……