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区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案 为全面深化农村综合改革，建立和完善村级公益事业建设一事一议长效机制，推进社会主义新农村建设，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改〔2008〕2号）、《##省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（#政〔2009〕90号）和《##省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》精神，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，以推进社会主义新农村建设为目标，充分发挥基层民主，逐步建立农民出资出劳为主体、政府奖补为引导、社会捐赠为补充的村级公益事业建设新机制，促进城乡统筹发展。 （二）基本原则：一是民主决策、筹补结合。一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。二是直接受益、注重实效。财政奖补资金重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目，注重项目效用，不得搞盲目攀比和形象工程。三是规范管理、阳光操作。建立健全各项制度，确保一事一议项目选择、实施，资金筹集、使用等规范操作、民主决策、公开透明。 二、主要内容 （一）列入试点村的基本条件和申报程序。列入试点村必须符……