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当前，垦区社会主义新农村建设日新月异，经济发展突飞猛进，同时，经济发展与耕地保护矛盾也日显突出。2007年百日行动中，XX分局共查出未批先建、少批多占违法用地8起，虽然都已立案查处，但从中反映出的共性问题，值得研究和探讨。因此，垦区国土资源管理部门必须用全新的观念和战略的眼光，按照上级精神下大力气培养和造就一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的高素质执法监察队伍，来维护正常的国土资源管理秩序，保障垦区经济社会的和谐稳定和可持续发展。一、当前垦区国土资源执法监察工作现状分析1、土地执法察与当前社会经济发展关系不协调。首先是体制问题，现行土地执法监察机构没有独立设置，没有成立国土资源执法监察局，工作受到一定制约，执法监察职能没有进一步到位，缺少公安机制，没有强制职权。特别是经济发展和资源保护的矛盾日益突出，使得执法监察与总局、分局、农场宏观调控关系难以理顺，造成了与当地关系发展不协调。2、从目前土地执法监察职责履行实际看，存在一手软一手硬的现象，对人的监督检查能够主动出击，敢于查处，但对于国土资源内部监察缺少有效监督机制。4、由于执法监察职能、权限、手段问题，在执法监察工作中，执法监察不能到位，只监察不查处，在执法工作中经常出现深不得、浅不得、硬不得、软不得、难以执法监察的尴尬情况。 5、执法监察工作被动。国土资源执法监察分为日常动态巡查和事后查处。很长时间以来，由于体制上的原因，对于违法案件基本上是事后查……