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XX市贯彻落实《农村土地承包法》情况汇报（主要做法和成效、存有的问题及措施建议） 【内容摘要】 认真做好农村土地承包法律政策的宣传工作，进一步提高广大基层干部和农民群众对土地承包政策的认识。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石。农村发展的实践充分证明，这一制度顺应亿万农民的意愿，符合农业生产的特点，适应社会主义市场经济体制的要求，有利于促进农村社会生产力发展。落实党的农村政策，最根本的是落实土地政策。最重要的是稳定农村土地承包关系，保护农民的土地使用权。《农村土地承包法》颁布实施保证了党在农村基本政策的长期稳定，切实维护了土地承包当事人的合法权益，进一步调动了农民的积极性，为全面建设小康社会，加快农业现代化建设奠定了法律和制度基础。因此，各级各部门要大力宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《陕西省实施<农村土地承包法>办法》等法律政策，使广大基层干部和农民群众对农村的土地政策有一个更深刻、更全面的理解，进一步明确以法律形式赋予农民长期而有保障的土地使用权的真正含义、稳定土地承包关系与合理流转土地使用权的关系。只有稳定了土地承包关系，才能促进土地经营权流转的健康发展，才能实现土地的有效利用，维护农民的合法权益。 【正文】 2002年8月29日，全……