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创新XX县扶贫工思路和工作机制的思考 据国家有关部门统计，五年来，我国的贫困人口由3120万人减少到2365万人，扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就。 就云县而言，在上级党委、政府的正确领导下，云县积极开展了有组织、有计划，大规模的扶贫开发工作，取得了显著成效，有力地促进了全县经济社会又快又好地发展。自2003年以来，全县共解决了5.71万贫困人口的温饱问题，其中，解决农民人均纯收入在693元以下的绝对贫困人口2.06万人，解决农民人均纯收入在693元到958元的低收入人口3.65万人。贫困发生率从2002年的29%下降到2007年的17.66%。 但同时，我们也应清醒地认识到，刚刚越过温饱线的这一部分人还不稳定，随着形势的发展，减贫速度趋缓，贫困人口反弹，因灾、因病、因上学导致的返贫情况时有发生。目前没有解决温饱的人口还有相当一部分人，这些贫困人口大多生活在自然条件恶劣、社会发展程度低、社会服务水平低，信息较闭塞的高寒山区。 目前，我们扶贫工作的主要对象就是这一部分尚未解决温饱的贫困人口，就云县而言，截止2007年底，尚有5万多人未脱贫。当前，我们所从事的扶贫开发工作仍面临着三大 挑战：一是贫困人口规模庞大，贫困程度依然很深；二是贫困区域发展依然滞后；三是致……