内容预览：
欠发达地区农信社面临的困境及解决途径浅析 农村信用社成立至今，一直经历着不断的改革，数代信合人为之忙碌、困惑，农村信用性质、地位、市场定位与经营方向模糊不清、不明不顺，以至于对改革与发展造成严重障碍，并成为长期制约农信社成长的主要因素。经过近几年深化改革，较发达地区农信社已深受其惠，逐步走上良性发展轨道。但由于受地缘、经济等因素影响，欠发达地区农信社还没有真正走出困境，还存在诸多亟待解决的难题。笔者在此以一个亲历者的视角，就欠发达地区农信社面临的困境及解决途径作一浅显阐释，祈愿能引起诸方关注。 面临难题 一、产权不明晰，责权利不明确。 由于历史的原因，农村信用社的归属问题一直没有落实，造成农村信用社不知归属于谁的尴尬境地。是农民的吗？农民没有参与管理；是集体的吗？集体决策机制未能有效形成；是信用社主任的吗？信用社主任只进行相关的决策，却不实际承担决策成本；是地方政府的吗？地方政府既未有效地支持信用社，也不承担责任。正是因为这种模糊不清的产权状况，导致农村信用社法人治理中的权力义务严重失衡，继而引发了一系列侵害信用社利益的行为，如管理者、经营者的道德风险、“内部人控制”、逆向操作等。 ……