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上半年，阿拉尔地方税务局稽查局以阿拉尔地方税务局税务工作会议和全区地税稽查工作会议精神为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以“八个坚持”为导向，强化“人民税务为人民”治税宗旨，扎实推进稽查现代化建设，努力提升稽查执法能力，突出案件查处、专项检查和专项整治、重点税源企业检查、打击发票违法犯罪活动四项重点工作，充分发挥职能作用，严格依法行政，加强作风建设，不断提高稽查工作水平，各项工作稳步推进。截止目前，稽查局已入库稽查收入492万元,其中稽查机构查补收入1万元，组织企业自查收入491万元。现将稽查局2013上半年各项工作开展情况总结如下：
一、加强思想建设工作
上半年稽查局全体干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉加强民族团结，反对民族分裂;牢记全心全意为人民服务宗旨，在稽查工作中，把税务稽查和纳税辅导有效的结合起来，不断改进工作作风，提高工作质量和效率，为纳税人提供优质服务，践行新疆效能;认真加强税收执法质量考核工作，严格按照税务稽查工作规程开展税务稽查;树立科学发展观，树立廉政风险防控意识，认真遵守税收职业道德，范文写作廉洁奉公，自觉抵制腐败行为和不正之风，不断争先创优、树立和维护地税稽查干部的形象。
二、加强业务培训，提高稽查队伍整体素质
认真制定落实稽查干部的业务培训工作，为提高稽查工作的效率和稽查质量，我局把提高稽查人员的税收基础知识和财务基础知识作为重点，通过查前培训、以查代训、稽查骨干“传帮带”等多种形式开展业务学习和交流，努力提高稽查干部的业务技能。积极选派稽查干部参加由区局稽查局组织的各类培训班，充分利用网络资源优势和网上税校的功能，发挥年轻干部自学能力强的优势，鼓励稽查干部积极参加注册税务师考试，引导干部自学提高，从而全面提高稽查队伍整体素质。同时，把学习和工作结合起来，通过学习理论来指导工作，通过工作实践来掌握政策，经过不断的学习、锻炼，使稽查人员的业务知识和工作技能都得到了提高，整体素质不断的提升。
三、稽查工作开展情况
根据区局的统一部署和要求，稽查局从实际出发，以整顿和规范税收秩序为主线,精心部署安排了阿拉尔地税局2013年税收专项检查工作以及重点税源企业税收检查等工作：
(一)积极做好准备工作。一是及时成立了以分管局领导为组长，各业务科室负责人为成员的税收专项检查、重点税源企业税收检查领导小组，切实加强了税收专项检查、重点税源企业税收检查工作的领导和组织力度。二是根据自治区地税局稽查局安排，结合本辖区实际情况，将房地产、建筑安装业、中介、培训服务机构、高收入者个人所得税、最全面的范文参考写作网站辖区各团场(重点工资薪金个人所得税)确定为2013年税收专项检查重点项目。制订下发了2013年税收专项检查工作通知，明确税收专项检查的目的、内容和检查年限等要求，指导辖区税收专项检查工作。结合各行业特点及自治区地税局稽查局下发的检查提纲，制定了2013年税收专项检查工作实施方案，统筹安排检查时间，合理调配检查力量实施检查。三是为提高检查人员对开展税收专项检查重要性的认识和能力水平，稽查局对所有参加检查人员进行了专题培训活动，重点学习了区局稽查局近几年下发的各行业税务检查提纲、近几年出台的主要税收政策法律法规以及税收检查的方法和应注意的一些主要问题，以保证税收专项检查的质量。
(二)认真做好企业自查。为使企业自查自纠工作取得实效，稽查局制定了详细的计划和实施方案，通过纳税辅导会议专题讲解行业性税收法规、政策，当面解答纳税人的税收政策咨询，并就自查自纠的范围、内容、规范及改正措施进行了明确，要求企业按期报送自查自纠情况，对自查自纠发现的税款和违章发票问题及时责令企业补缴税款及滞纳金。
(三)有序开展重点税源企业检查工作。在区局稽查局的统一部署下，及时向重点税源企业部署本次检查工作，积极与企业沟通协调，对企业税收自查工作进行督促指导，实行查前辅导、查中约谈，有关重点税源企业自查安排部署方案、自查报告及报表已及时上报区局稽查局。截至6月30日，共组织6户重点税源企业开展了自查，有问题户6户，共组织企业自查税款4646719.08元，入库自查税款4646719.08元、滞纳金137541.22元，合计入库4784260.3元。现在重点税源企业检查工作已进入抽查阶段。
四、继续深入开展打击发票违法犯罪活动工作
进一步加强与公安、国税部门的配合协作，落实打击发票违法犯罪活动工作协调小组各项工作部署。按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，结合税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查和税收违法案件检查，统筹兼顾地认真开展虚假发票“买方市场”整治，选取部分重点行业和重点企业开展发票使用情况的重点检查，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。积极配合通信管理、公安、工商等部门开展发票违法信息的整治工作。加大虚假发票典型案例曝光力度。
五、加强党风廉政建设，探索完善稽查执法内控机制。
坚持“四个融入”的要求，落实“一岗双责”和“一案双查”，继续坚持稽查廉政回访制度，及时签订党风廉政建设和纠风工作目标责任书。思想汇报专题深入开展廉政执法教育，教育和警示稽查干部筑牢反腐倡廉的思想防线，提高廉洁自律意识，严于执法、廉洁奉公。要围绕保证权力正确行使、完善和落实稽查执法内部监控 机制，突出对税务稽查内部工作环节的监督制约，进一步加强对稽查执法风险的有效控制，从源头上有效控制和化解稽查执法风险。
六、存在的问题及下半年的工作思路
2013年上半年，我局稽查工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处：一是组织学习的内容、方式上还需要加强和改进，认识上还要提高，其表现在学习政策文件规定多，学以致用考虑较少，学习内容缺乏重点和针对性，没有在学中用，用中学上下功夫;二是稽查管理基础工作还不够扎实，在检查取证及审理工作方面不够细致、严谨;三是稽查工作力度不够，检查速度偏慢，稽查案件数量较少。今后应从以下几方面加强和改进：
(一)继续加强业务学习，范文TOP100以财务会计为基础，提高干部的财会知识，并将日常税收政策的学习和税收基础的学习结合起来，不断提高稽查水平。
(二)严格按照《税务稽查工作规程》要求，实施检查时，依照法定权限和程序，收集能够证明案件事实的证据材料;审理时，对移交的《税务稽查报告》及相关材料进行逐项审核，做到更加细致、严谨，从而在根本上保证执法程序和案卷的规范完整。
(三)做好重点税源企业的检查工作，根据我局实际，统筹安排时间，合理调配人员，认真完成重点税源企业的检查工作。做好各项税收检查和发票违法行为的整治工作，按照查案必查票的原则，在落实各项税收检查工作的基础上，完成对辖区发票管理的检查工作，严厉打击使用假发票的违法行为，认真整顿规范税收秩序。